文|科学虫洞
中国幅员辽阔，西有喜马拉雅山脉—帕米尔高原—天山山脉组成的屏障，守卫华夏大陆；东有渤海、黄海、东海、南海连成辽阔海域，与国家安全密不可分。
毗邻我国的海域总面积约为470万平方公里，其中根据《联合国海洋法公约》，有大约300万平方公里为我国主张管辖。
近年来，这四大海域中最令人关注的要数南海，渤海的“存在感”倒不突出。事实上，渤海面积大约为7.7万平方公里；平均深度只有18米，比许多内陆湖还要浅。
不过，渤海之所以关注度低，并非因为它面积小，而是因为它局势平稳！四大海域中，只有渤海完全属于中国，它是中国的内海。
渤海是中国内海我们首先要了解一个概念：领水，它是国家领土的重要组成部分。领水分为领海和内水，内水又包括内陆的河流湖泊以及内海。
内水受一国主权管辖，若无许可，外国船只不得进入。而渤海是我国内海，包含在内水中，外国船只同样不敢擅入。
需要注意的是，内海跟领海是两个概念，划分二者的是“领海基线”。
领海基线一般有3种确定方法，分别是正常基线法、直线基线法、混合基线法，我国采用的是直线基线法。
自领海基线起，往公海方向延伸不超过12海里宽度的水域，称为领海，是沿岸国领土的一部分，外国船有无害通过权；
领海基线向大陆一侧的全部海域，则划分为内海，外国船只不得擅入。
因此在正常情况下，内海只被一国领土围绕，并且它的出入口宽度不超过24海里。
可据了解，作为渤海唯一出口的渤海海峡，位于辽东半岛南端老铁山角、山东半岛北端蓬莱角之间，它的宽度达到了57海里，约为106公里。
问题来了，渤海的出入口（渤海海峡），57海里的宽度远远超过了24海里，为什么渤海还能成为我国的内海？离不开以下几个原因。
·山东这座岛功不可没让我们把目光放到位于辽东半岛和山东半岛之间的渤海海峡，如果按照12海里的划分原则，那么海峡中间会有33海里将被划入专属经济区。
但看得再仔细一些，我们会发现，山东半岛以北还有一群小岛，它们名叫庙岛群岛，也称“长山列岛”。
庙岛群岛，恰好处于渤海海峡中间的33海里中。渤海之所以能成为我国内海，也多亏了庙岛群岛最北端的北隍城岛。
北隍城岛虽然面积只有2.72平方公里，但是它跟辽东半岛老铁山角之间的距离，缩短到了22.2海里。
这个距离并未超过24海里，凭借着1.8海里的微妙差距，让渤海成为了我国的内海。这样一来，外国的船就不能大摇大摆地靠近京津地区了。
·也多亏了毛主席一句话通过前文，我们已经非常熟悉“12海里”的标准了，然而你知道吗？在以前，领海宽度只有3海里。
18世纪，大炮的射程大约为3海里（5.6公里），所以当时的海洋大国纷纷将该距离，确认为领海基线向外的宽度。
可是随着技术的发展，大炮的射程越来越长，再加上所谓“强国”对他国虎视眈眈的野心，3海里的领海宽度实在太窄了。
此时，以美国为首的海洋强国坚持原来的领海宽度，目的显而易见，这样更方便掠夺别国的资源；而弱国为了保护国土安全，支持更宽的领海宽度。
“3海里”同样困扰着我国，一旦延续这个标准，外国船只可以自由通行，将对京津冀地区产生巨大威胁。
那么，我国是怎么做的？毛主席深谙海洋安全的重要性，多次展开关于领海宽度的讨论。1958年9月1日，他在北戴河召开会议，主张扩展领海宽度。
当时出席会议的，还有刘少奇、周恩来等人，以及对《海牙协议》等国际法相当熟悉的刘泽荣、周鲠生。
刘泽荣、周鲠生认为，如果宣布12海里作为中国的领海宽度，可能会引起国际争端，招致战争。
毛主席听后却没有妥协，他思考后坚定地表示：“《海牙协议》不是圣旨，也不能按照美英等国的意志办……一定要打，我们也不怕！”
于是在同年9月4日，我国公布了《中华人民共和国政府关于领海的声明》，宣布我国的领海宽度为12海里，外国飞机和军用船舶未经许可，不得进入中国领海及其上空。
1982年，新的《联合国海洋法公约》经大多数国家同意后通过。《公约》承认每个国家拥有确定该国领海宽度的权利，但从基线量起不得超过12海里。
·渤海是我国历史性海湾渤海能成为我国内海，多亏了“北隍城岛”这座小岛和毛主席的英明决定。此外，渤海还是我国的历史性海湾，这也符合国际法的规定。
根据规定，历史性海湾的出入口，不管是否超过24海里，湾口内的水域都视为沿海国的内水，不受一般国际法制约。
结语当然，渤海能成为我国内海、不受外国船只威胁，还有一个非常重要的原因，那就是我国国力的强大。
一个国家如果国力弱小，即便领海宽度符合国际法规定，它依旧可能遭受强国的骚扰和掠夺。只有国力强大，才能真正保障一国主权的独立和领土的完整，“真理只在大炮射程之内”。
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